Субсидии являются денежными выплатами, которые выделяются из бюджетных средств государства или региона, или выплатами, осуществляемыми специальными фондами юридическим и физическим лицам, местным органам власти, другим государствам. Если объяснять простыми словами, что такое субсидии, можно сказать — это финансовая помощь, которая предоставляется государством, местными органами самоуправления или социальными фондами. Такая помощь может быть адресована как физическим лицам, так и организациям.
Содержание
Особенности
Субсидирование это вид финансовой помощи, которую получает определённая категория граждан. Понятием «социальная субсидия» обозначается персональная поддержка государством нуждающихся лиц. В большинстве случаев бюджетная помощь оформляется пенсионерами или людьми, получающими минимальный доход для уменьшения коммунальных платежей. Этим категориям граждан предлагается возмещение части оплаты коммунальных услуг.
Государственные субсидии отличаются некоторыми характерными признаками:
| Характеристика | Описание |
| Помощь оказывается безвозмездно | Предоставление средств осуществляется на безвозмездной основе, то есть возвращать денежные средства не потребуется. Граждане, которые получают подобные выплаты, ничего не должны платить за это. Государственными структурами одобряется или не одобряется предоставленный пакет документов |
| Выдаются только на определённые цели | Выплаты имеют чёткую целевую направленность и могут использоваться на цели и нужды, установленные законодательно. Каждый вид материальной помощи имеет конкретную цель. Например, средства, предназначенные для выплаты коммунальных платежей, должны направляться исключительно на это. Использование их на другие цели запрещается. Если деньги потратятся на другие нужды, их нужно будет возвратить |
| Осуществляются на долевых условиях | Являются долевым финансированием, так как в субсидированных выплатах участвуют кроме государственного бюджета и региональные бюджеты |
Виды
Бюджетный кодекс Российской федерации классифицирует субсидии на два типа:
- Трансферт между бюджетами, который предоставляется при софинансировании обязательств по расходам нижестоящих бюджетов.
- Средства, которые выделяются из бюджета или внебюджетного фонда для юридических лиц (не бюджетных организаций) и физических лиц.
Кроме того, существуют виды субсидий, которые отличаются типом реализации:
- прямая, которая заключается в оказании финансовой помощи разным сферам. Например, открытое финансирование научно-исследовательского института или выделение материальной помощи военнослужащим на покупку жилья;
- косвенное субсидирование выражается налоговыми и кредитными льготами. Примерами можно считать ипотечную программу «Молодая семья», налоговые вычеты некоторым категориям населения, снижение налоговых ставок некоторым юридическим лицам;
- перекрёстное субсидирование осуществляется государственным регулированием (убытки в одной отрасли экономики покрываются прибылью в другой).
Цели
Государственные субсидии предоставляются по ряду направлений. Выплаты финансируются средствами из бюджетов разного уровня и внебюджетными фондами. Главными целями субсидирования является:
- Финансовая помощь нуждающимся физическим лицам. Например, предоставленный инвалидам налоговый вычет.
- Оказание помощи юридическим лицам. К примеру, льготы по налогообложению для малого бизнеса.
- Финансовая поддержка бюджетов нижестоящих уровней. Например, осуществление софинансирования в какие-либо отрасли или сферы.
Законодательством России о социальном обеспечении предусмотрено три варианта субсидирования:
- на строительство или приобретение жилья;
- на плату за услуги жилищно-коммунального хозяйства;
- оказание помощи безработным, которые создают собственный бизнес.
Кроме этого, существуют подтипы субсидий:
- Поддержка граждан, имеющих группу инвалидности.
- Помощь многодетным родителям.
- Выплаты малообеспеченным гражданам.
- Компенсация дорогостоящего лечения или расходов на медикаменты и т.д.
Видео по теме:
Кому выдаются субсидии
В РФ федеральные субсидии могут получить:
- малообеспеченные слои населения. Например, частично компенсируются расходы семьи на сбор в школу первоклассника;
- граждане, попавшие в трудное положение. Например, денежная помощь людям, получившим инвалидность или утратившим способность обслуживать себя;
- граждане, которые нуждаются в улучшении жилищных условий;
- граждане, которые вышли на пенсию;
- пострадавшие от стихийных бедствий;
- безработные, зарегистрированные на бирже труда или начинающие свой бизнес;
- граждане, имеющие знаки отличия или участвующие в льготных программах;
- нижестоящие государственные органы, которые финансируются вышестоящими структурами.
Малообеспеченные или незащищённые граждане являются:
- Многодетными семьями.
- Молодыми семейными парами.
- Инвалидами или семьями с детьми инвалидами.
- Пенсионерами.
Все эти категории граждан вправе получать государственную поддержку на определённые цели.
Согласно законодательству, малообеспеченными считаются граждане (или семья), у которых средний доход на каждого члена семьи ниже, чем минимальный прожиточный минимум.
Порядок оформления
Для оформления получения субсидии заявителю следует посетить управление социальной защиты по месту прописки. Кроме того, для ускорения процедуры можно обратиться в МФЦ (многофункциональный центр, оказывающий государственные и муниципальные услуги) или на Портал государственных услуг. При этом нужно будет отправить качественно отсканированные копии всех необходимых документов. В зависимости от целевого направления средств субсидии оформляются:
- органами социальной защиты;
- отделами Пенсионного фонда;
- центрами жилищного субсидирования и т.д.
Оформление осуществляется в следующем порядке:
- Предварительно сформированная комиссия оценивает финансовое положение и целесообразность выплат заявителю и его семье.
- Заявитель должен предоставить весь необходимый пакет документов. При рассмотрении заявления все предоставленные документы анализируются и оцениваются комиссией.
- Заявитель получает уведомление (одобрение или отказ).
Оформление субсидии может длиться до 10 дней. Если решение положительное, заявителю определённое время будет выдаваться денежная компенсация. Затем большинство получателей заново проходят процедуру оформления. Повторное переоформление не требуется от одиноких пенсионеров или от семей пенсионеров, в которых пенсия является единственным источником дохода.
Условия оформления
Чтобы получить социальную помощь, физическое лицо должно соответствовать определённым требованиям:
- гражданство РФ;
- постоянная регистрация;
- наличие документа, подтверждающего право собственности на жильё (договора найма жилья);
- отсутствие долгов за коммунальные услуги.
При оформлении субсидии для каждого конкретного случая понадобится определённый пакет документов:
| Вид | Документы |
| Для жилищной субсидии | Подтверждение необходимости финансовой помощи или статуса (к примеру, военнослужащего). Если помощь хочет получить молодая семья, то потребуется предоставить:
|
| Для открытия бизнеса |
|
| Для оплаты коммунальных платежей | Справки о доходах. Также нужно подтвердить, что на коммунальные услуги тратится больше 22% дохода семьи |
| Для строителей индивидуального жилого дома |
|
При оформлении субсидии понадобится в обязательном порядке предоставить документ, удостоверяющий личность и иметь при себе оригиналы всех документов.
Узнать оформлена или нет субсидия можно в организации:
- Ответственной за предоставление материальной помощи (при личном посещении или отправив электронное сообщение).
- Принимающей документы для оформления выплат.
Таким образом, мы выяснили, что субсидирование имеет разную целевую направленность. Пакет необходимых документов, которые положено иметь для оформления, устанавливает ответственный орган. Материальная поддержка оказывается в том случае, когда лицо соответствует условиям, которые определены законодательством.
Ответственность получателя и причины прекращения выплат
Субсидирование имеет строгую целевую направленность, поэтому к предоставленным сведениям и документам предъявляются высокие требования:
- претендент несёт ответственность за достоверность предоставленной информации и документации. При обнаружении недостоверности или недостаточности данных, заявителю откажут в выдаче средств;
- если в жизни получателя произошло событие, результатом которого может быть уменьшение размера помощи или полное прекращение выплат, он обязан в течение месяца предоставить подтверждающий документ.
Нужно обратить внимание, что для прекращения субсидирования имеются несколько оснований:
- получатель выплат (или его семья) стал получать больше доходов, поэтому может сам себя обеспечивать;
- смена состава семьи или смена гражданства получателя (или любого члена его семьи);
- так как субсидия привязана к прописке заявителя, то переезд или смена места жительства её автоматически аннулируют;
- заявителем предоставлена ложная информация;
- когда заявителем допущена значительная задолженность, к примеру, за коммунальные платежи.
Законодательство каждого государства содержит положение, согласно которым гражданам может быть отказано в финансовой помощи. Например, при покупке дорогостоящих объектов: земельного участка, элитной недвижимости, автомобиля и т. д. Максимальные разовые траты регулируются государством в соответствии с законодательными актами.