Что такое государственная монополия и какова ее роль в экономике?

Роль государства в экономике очень велика. Формирование государственного сектора произошло одновременно с возникновением государства. В экономике РФ хозяйствующие субъекты государственного сектора представлены госучреждениями, акционерными обществами, в уставном капитале которых свыше 50% голосующих акций находятся в федеральной собственности, а также дочерними предприятиями и предприятиями, входящими в холдинг, чьи головные (материнские) компании входят в состав госсектора.

Государственная монополия считается одной из форм организации этих хозяйствующих субъектов. На сегодняшний день вопросы, касающиеся сфер, форм и методов реализации государственной монополии, её роль в развитии и функционировании экономики являются очень важными и актуальными. Ведь ключевое место в экономике государства отводится государственным монополиям, а их эффективное функционирование – необходимое условие не только для результативности экономической системы в общем, но и для сохранения национальной безопасности и соблюдения общественных интересов.

Суть понятия, основные особенности и виды

Любой бизнес прагматичен, его главной целью является получение выгоды. Наряду с этим существуют различные сферы деятельности, способные как положительно, так отрицательно воздействовать на население. Именно в таких сферах роль монополиста отводится государству. Прибрав к своим рукам эти сферы, государство, таким образом, регулирует оборот, разрешает либо запрещает выпуск или продажу какой-либо продукции/услуги, устанавливает необходимый уровень цен и следит за качеством продукции.Что такое государственная монополия и какова ее роль в экономике?

Под понятием «государственная монополия» подразумевается исключительное право, позволяющее государству изготавливать или реализовывать определённые виды продуктов, услуг либо работ. Государственная монополия бывает полная, если государство монополизирует производство и реализацию товаров массового потребления, или частичная, когда монополизируется либо производство, либо реализация. Её используют не во всех странах, к примеру, она существует в России, США, ФРГ, Франции, Японии, Италии, а в Великобритании её нет.

Данный вид монополии необходим для защиты национальных богатств страны, а также для осуществления контроля за оборотом редких и опасных для здоровья продуктов, веществ и материалов. Некоторые государственные монополии можно объяснить экономической нецелесообразностью конкуренции. В качестве примера возьмём естественную монополию на выпуск денежных знаков, строительство станций метрополитена в связи с высокими издержками и жесткими стандартами качества. Подобные монополии создаются согласно законодательству РФ, они описывают формы надзора за рынком и полномочия контролирующих органов.

К государственной монополии можно отнести следующие две разновидности монополии:

  1. Административную. Представляет собой монополию, возникшую в результате действий государственных органов и защищённую нормативно-правовыми актами. Например, законодательный запрет, касающийся производства, продажи, транспортировки, хранения отдельных видов продукции, прописанный в Федеральном законе. В соответствии с этим законом категорически запрещён вывоз взрывчатых веществ и продукции военной промышленности за пределы государства. Также это касается психотропных и наркотических веществ и выпуска денежных знаков.
  2. Естественную. Деятельность естественных монополий играет важную роль в экономике. Данный вид монополии как объект государственного регулирования является сферой контроля федеральных и региональных органов власти. Монопольное положение государства способствует снижению издержек производства и повышению эффективности работы рынка. К подобному виду относятся предприятия, занимающиеся почтовыми услугами, железнодорожными перевозками, выработкой и передачей электроэнергии, а также морские и воздушные порты, в том числе и грузовые. Например, на территории РФ это РЖД, «Газпром», «Росатом», «Почта России».

Сферы деятельности, в которых государство выступает монополистом

Сфера деятельностиКомментарий
Производство и сбыт наркотических и психотропных веществПроизводство, хранение и распространение различных наркотических и психотропных веществ запрещено законом. Но ни одно государство не может отказаться от них из-за использования этих веществ в современной медицине. Единственное решение в такой ситуации – стать монополистом в этой области и контролировать всю цепочку, начиная с производства, заканчивая – последним получателям в больницах и аптеках
Оборот оружияЗдесь подразумевается не только производство любого вида оружия, но и осуществление различных научно-технических исследований в военной сфере. Торговля оружием – очень выгодный бизнес, способный приносить высокую прибыль, что, в свою очередь, привлекает различные коммерческие организации. Но в этом случае невозможно осуществлять чёткий контроль за его оборотом. Поэтому государство не допускает коммерческие компании к данному сегменту рынка, чтобы самостоятельно контролировать оборот оружия
Изготовление ядерного оружия, а также возведение и эксплуатация атомных электростанцийЭто касается как мирного, так и военного атома, т. к. он очень опасен и поэтому подобные технологии находятся под строгим контролем государства
Выпуск денежных средствМожно мысленно представить такую ситуацию, когда каждый банк печатает собственные деньги и реализует их на рынке. Становится очевидным, что в этой области нельзя обойтись без монополии. Специальными государственными органами принимается решение о производстве, эмиссии и обращении денежных средств на рынке, а также определяется их форма, цвет и размер
Государственная монополия на насилиеВ России только государство имеет право создавать полицию, армию и иные силовые структуры. Помимо этого, лишь государство может применять насилие к собственным гражданам в ситуациях, регламентируемых законом.

Отменённые государственные монополии

В Советском Союзе существовали две важные государственные монополии, с помощью которых государство могло, как получать дополнительную прибыль, так и следить за здоровьем населения. Это была государственная монополия на производство и продажу:

  1. Табачной продукции. Отмена монополии на производство и продажу табака произошла после распада Советского Союза. Любому государству нужна здоровая нация, но установить повсеместный и единовременный запрет на курение оно не может. Поэтому оно влияет на цены при помощи акцизов, повышение которых создаёт заградительные барьеры для курильщиков, к примеру, запрет на рекламу табачных изделий и курение в общественных местах.
  2. Спирта, а также спиртосодержащей продукции. Данная государственная монополия была отменена на закате СССР. Некоторые эксперты считают, что её отмена стала одной из главных причин, вызвавших недостаток средств в государственном бюджете.

Роль в экономическом развитии страны

Государственные монополии являются источником финансирования национального бюджета. Благодаря им поддерживается экономическая стабильность и решаются социальные проблемы, а также:

  • устанавливаются и поддерживаются особые стандарты выпуска продукции и оказания услуг. Государственные организации-монополисты регулярно проверяются контролирующими органами, их сотрудники должны работать в соответствии с установленными стандартами, а управляющие бизнесом – эффективно использовать инвестиции. Данный подход гарантирует высокое качество продукции/услуг и получение обратной связи от компании (подача жалобы, обращение за помощью в экстренных ситуациях);
  • поддерживается научно-технический прогресс и высокий темп обновления производственных мощностей. Компании-монополисты самостоятельно обслуживают весь рынок потребителей, получают налоговые льготы и щедрое государственное финансирование, а также сверхприбыль. Большой объём финансовых ресурсов способствует развитию технологий, выпуску инновационных товаров;
  • равномерно развивается инфраструктура в отдалённых населённых пунктах, создаются стабильные рабочие места. Государственные монополии являются масштабными инфраструктурными проектами и градообразующими предприятиями, также с их помощью поддерживается транспортное сообщение.

Длительное использование государственной монополии способствует снижению конкурентоспособности в отрасли, увеличению неравенства участников рынка, возникновению многочисленных злоупотреблений членов монополии. К примеру, развитие госкорпораций в топливно-энергетическом комплексе повлекло за собой повышение цены на нефтепродукты.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
vfinansah.com
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: